Описание центра занятости населения. Дипломная работа: Анализ и пути совершенствование системы содействия занятости населения (на примере Кемеровского центра занятости)

Для изучения молодежи на современном рынке труда, необходимо понять ее специфические особенности как социальной группы, а именно, особенности ее профессионального самоопределения в современной действительности. В первой главе были выявлены особые тенденции поведения молодых людей при выборе профессионального пути. Указанные факторы формируют отношение как внутреннее, так и внешнее. То есть, отношение самой молодежи к будущей трудовой деятельности и своего места в ней, так и отношение потенциального или действующего работодателя к соискателям и работникам, относящимся к молодежи.

Все это формирует особенный статус молодежи на современном рынке труда. Основываясь на этом, работодатели требуют от молодого соискателя опыт работы, что обычно является главной проблемой молодежи при устройстве на работу.

Помочь в решении этой и других проблем могут специальные программы, которые используются в центрах занятости населения. В Центре занятости населения Тульской области активно практикуются такие программы. Они распространены на все работающее население, в том числе и на молодежь.

Вся работа Центра занятости населения Тульской области основана на главном документе, регламентирующем работу центра – Законе о занятости населения Российской Федерации 19 апреля 1991 № 1032-1 (ред. от 09.03.2016). Далее работники службы занятости действуют согласно регламентам о государственных услугах: «Психологическая поддержка безработных граждан», «Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда», «Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет», «Временное трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые», «Стажировка выпускников» и т.д.

В Центре занятости населения Тульской области, для молодежи определены программы, основанные на проблемах молодых людей при трудоустройстве. Для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет создана программа, позволяющая подросткам частичную занятость в различных учреждениях Тулы и Тульской области. Важно учитывать, что граждане до 16 лет не ставятся на учет в Центр занятости, поэтому, в случае, если работу они не находят, безработными признаны быть не могут. Документы, необходимые при подаче заявления на поиск работы, - паспорт гражданина РФ, СНИЛС, ИНН, трудовая книжка, медицинская справка и карта для начисления заработной платы. По данной программе подростки могут проходить только по частичной занятости, то есть учащиеся школ, колледжей и других учебных заведений. На полную занятость несовершеннолетние не могут устроиться, это запрещено законодательством Российской Федерации.

Для решения проблемы отсутствия опыта, для выпускников сузов существует специальная программа «Временное трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет. Имеющих среднее специальное образование и ищущих работу впервые».

Цель программы: возможность трудоустройства на временную работу по полученной специальности. Это поможет соискателю за два месяца приобрести практические профессиональные знания, проявить себя на предложенной работе и остаться на этом месте на постоянной основе.

Подбор выпускников для участия в программе осуществляется по следующим критериям:

· Гражданин должен быть признан безработным;

· Согласен участвовать в программе;

В рамках этой программы ГУ ТО «ЦЗН ТО» заключает договор с организацией на временное трудоустройство безработных граждан данной категории с материальной поддержкой. Продолжительность программы – до 2-х месяцев.

Что дает программа выпускнику:

· Шанс трудоустройства на постоянную работу по полученной в учебном заведении специальности.

· Улучшение материального положения в адаптационный период.

Для выпускников вузов и сузов существует программа стажировки. На стажировку направляются безработные граждане, закончившие обучение в профессиональных образовательных учреждениях не позднее одного года до направления на стажировку, не имевшие до обращения в центр занятости населения опыта работы по полученной специальности (профессии), впервые после окончания профессионального образовательного учреждения зарегистрированные в качестве безработных граждан. В указанный срок не входит время прохождения военной службы по призыву.

Центр занятости:

· заключает договора с организациями для проведения стажировки;

· направляет в организацию выпускников для прохождения стажировки;

· ежемесячно возмещает работодателю затраты на заработную плату проходящих стажировку выпускников, исходя из размера минимальной заработной платы, установленной региональным Соглашением о минимальной заработной плате в Тульской области, затраты на доплату работникам за наставничество выпускников составляют половину размера возмещаемой работодателю заработной платы проходящего под его руководством стажировку выпускника.

Работодатель:

· предоставляет рабочие места для проведения стажировки;

· заключает со стажером срочный трудовой договор;

· определяет из числа специалистов организации наставников для стажеров;

· проводит инструктаж стажеров по ознакомлению с требованиями охраны труда и техники безопасности;

· обеспечивает безопасные условия стажировки на рабочем месте;

· ежемесячно выплачивает заработную плату стажеру за период стажировки.

Так же, возможно прохождение по программе стажировки выпускников, получающих второе высшее образование заочно или находящихся на обучении в магистратуре, аспирантуре. Главной целью программы стажировки является получение выпускником опыта работы, а так же приобретение высоких шансов на получение постоянной занятости на месте прохождения стажировки. Заработная плата стажеров варьируется в зависимости от размера минимальной заработной платы, так же она зависит от того, государственное или коммерческое учреждения предоставляет место стажеру. Работодатель имеет право взять стажера на постоянную работу по истечению срока стажировки; также работодатель имеет право отказаться от приема на постоянную основу стажерующегся. Одним из основных условий прохождения по программе – стажировка по полученной специальности.

Работодателям возмещаются затраты на заработную плату проходящего стажировку выпускника, затраты на доплаты работникам за наставничество выпускников, компенсируются страховые взносы в государственные внебюджетные фонды на сумму возмещаемых трат.

Продолжительность стажировки выпускников может составлять до 6 месяцев.

Психологическая поддержка в ЦЗН предоставляется только безработным гражданам. Главной целью предоставления данной услуги является мотивация к труду, а также диагностика личностного потенциала человека как работника.

В результате психологической поддержки безработный граждан получает рекомендации:

· по повышению мотивации к труду;

· активизации позиции по поиску работы и трудоустройству;

· снижению актуальности психологических проблем;

· реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния.

Как и все программы в ЦЗН, услуга по предоставлению психологической поддержки прописана в административном регламенте «Психологическая поддержка безработных граждан.

Работу психолога в центре можно разделить на две группы:

· индивидуальные консультации;

· тренинги.

Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, проводит с безработными гражданами тренинги и (или) психологические консультации, направленные на снятие психэмоциональной напряженности и состояния тревожности, формирование позитивного отношения к трудностям, возникающим в процессе поиска работы, расширение сферы осознания своей проблемы и своей роли в происхождении различных конфликтных ситуаций, обработку новых приемов и способов поведения, преодоление негативных факторов поведения.

В своей работе психолог использует различные тесты, определяющие предпочтения человека в труде, данные тесты закупаются центром занятости населения. Также помимо использования программ и методик, психолог пользуется брошюрами, которые самостоятельно разрабатываются в центре занятости. Данные брошюры варьируются различными тематиками: помощь инвалидам, помощь молодым людям без опыта работы, поддержка женщин при поиске работы и т.д.

Как показывает практика, одной из основных проблем, с которыми люди обращаются за психологической поддержкой в центр занятости, - это незавершенный процесс профессионального самоопределения. В том числе и молодежь. Данная возрастная группа отличается тем, что молодые люди не всегда готовы для профессиональной деятельности, как для выбранной профессии, так и для труда в целом. С целью адаптации молодым людям в ЦЗН могут предложить обратиться в отдел «Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда» или «Клуб ищущих работу».

Работа данного клуба основывается на пяти тематиках:

· Пути поиска работы;

· Технология составления резюме;

· Собеседование с работодателем;

· Основы самореализации;

· Адаптация на новом месте работы.

Работа отдела направлена уже не на профессиональное самоопределение, а на определения себя как готовой для работы личности, адаптации на рынке труда как серьезно настроенного соискателя. Работник отдела проводит как инструктативную работу, так и психологическую, формирую уверенность в собственных навыках у безработного гражданина.

Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, обсуждает индивидуальные планы самостоятельного поиска работы, вырабатывает рекомендации по их совершенствованию, а также по самостоятельному поиску подходящей работы; обучает безработных граждан технологии составления резюме, информирует о структуре резюме, порядке его составления и приемах коррекции профессиональных и личностных качеств с учетом требований работодателей к кандидатурам работников, содействует формированию у безработных граждан навыков составления резюме; обучает безработных граждан методике проведения переговоров с работодателем по вопросам трудоустройства посредством телефонной или видео-связи с использованием сети Интернет, а также при личном обращении и т.д.

Прежде всего, инструктор предоставляет безработным анкету «Навыки и знания, необходимые для успешного трудоустройства», где выясняется, насколько изначально готов человек для поиска работы, каковы его знания о востребованности выбранной трудовой деятельности на рынке труда и т.д. Данные, полученные из результатов анкеты, помогут инструктору в дальнейшем формировать свою работу. А именно, требуется ли индивидуальная работа с безработным или нет.

Занятия включают в себя: Обучение различным приемам и навыкам при устройстве на работу, грамотному составлению резюме, умению общаться в коллективе, самопрезентации, прививанию правильного делового имиджа, планировании карьеры и т.д.

Государственная услуга включает комплекс занятий, которые могут проводиться как в индивидуальной, так и в групповой формах. Ход данных занятий различается лишь в специфике проблемы обратившегося гражданина. В остальном, на выходе клиенты обладают тем же набором навыков, что и при групповом занятии.

Ход занятий:

Технология поиска работы: информация о необходимости использования всех ресурсов поиска работы (Интернет, газеты, телевидение, кадровые агентства и т.д.); плюсы и минусы различных ресурсов, информация о ловушках для соискателей и т.д.

Технология составления резюме: лабораторная работа, включающая практику составления резюме, тонкости и особенности; разбор ошибок при составлении резюме.

Собеседование с работодателем: обучение подготовке к собеседованию, пути поиска ответов на сложные вопросы при интервью; инсценировка собеседования между участниками группы.

Основы самопрезентации: подготовка для встречи с работодателем; обучение тому, как «подать себя»; составления сопроводительного письма.

Адаптация на новом месте работы: 1) адаптация; 2) индивидуализация; 3) интеграция. Советы к адаптации на новом месте работы, установлению межличностных отношений с коллегами и начальником. Объяснение причин неудач при устройстве на работу.

Данные занятия проходят на добровольной основе, поэтому с целью заинтересовать соискателей, работник центра добавляет разнообразие в проведении занятий. В работе используются учебные фильмы. А также проводятся встречи со специалистами в данной сфере из других городов.

По окончанию работы участники проходят тестирование «Проверь свои знания, умения и навыки», которое выступает в качестве обратной связи. Инструктор выясняет насколько эффективными стали занятия клуба для безработных. Также участники получают памятки «Подготовка к первому рабочему дню», образцы сопроводительных писем, а также буклеты и брошюры, которые не только информируют о работе клуба, краткому описанию пройденной работы, но и содержат важную информацию, которую обязан знать любой потенциальный соискатель и работник, например, информация о трудовом договоре.

Для молодых предпринимателей центр занятости населения предоставляет особенную помощь, заключающуюся в выделении субсидий на открытие собственного дела. Прежде всего участник данной программы должен быть признан безработным, опыт работы не требуется, но обратившийся должен пройти тестирование на готовность к предпринимательской деятельности. Затем, если тестирование пройдено успешно, клиенту центра занятости необходимо составить бизнес-план, распланированный на 12 месяцев. Обратившийся может пройти обучающий семинар по подготовке бизнес-плана. Финансовая помощь установлена в размере 58 800 рублей и 800 рублей предоставляются на регистрацию в налоговой службе.

Государственная материальная помощь и собственные средства будущего предпринимателя должны быть распланированы в бизнес-плане. Например, денежные средства необходимы на закупку товара и аренду, следовательно все затраты должны быть отображены в указанных документах. В течении 3 месяцев обратившийся должен отчитаться перед комиссией об исполненных затратах, предоставив чеки на покупку товара или аренду помещения и др. Если предприятие просуществует меньше указанных 12 месяцев, то есть до истечения срока договора о предоставлении денежных средств государству, то выделенные субсидии должны будут возмещены государственному учреждению в полном объеме. Рабочая группа имеет право осуществлять проверку работы предприятия в течении 12 месяцев.

Данная государственная услуга является хорошей основой для организации профессиональной деятельности молодежи, самоопределившейся как предприниматели.

В результате деятельности центра занятости населения на январь 2016 года:

Опыт Центра занятости населения Тульской области в помощи населению не ограничивается на территории его офиса. Продолжает свою работу проект «Профессиональный ориентир». Он был осуществлен при поддержке ведущих ВУЗов и СУЗов Тульской области, Центра занятости населения, Тульского отделения Пенсионного Фонда России и многих других учреждений. В рамках проекта проходит заседание круглого стола, основной темой которого является «Проблемы трудоустройства старшеклассников и выпускников ВУЗов». В круглом столе принимают участие представители образовательных организаций области, центров занятости населения, кадровых агентств. Участники мероприятия получают возможность познакомиться с вакантными должностями и востребованными специальностями в Тульской области, а также пройти психологический тест на профессиональную ориентацию.

Как показало исследование, работники Центра занятости отмечают, что проблема профессионального самоопределения молодежи имеет место быть. Это проявляется в дезориентации молодых людей на рынке труда. Неознакомленность с ситуацией в вопросах занятости, несоответствие приобретенной в учебном заведении профессии и результатов профориентационных тестов, а так же отсутствие навыков при устройстве на работу, показывает отсутствие системы профориентационной работы с молодежью в учебных заведениях. Такой вывод наталкивает на необходимость создания системной работы в учебных заведениях по вопросам занятости, а также сотрудничества школ, сузов и вузов со службами занятости для эффективности будущих кадров.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

1 Общая характеристика КГУ « Центр занятости населения г . Славгорода »

1.1 Общая характеристика КГУ «Центр занятости населения г. Славгорода »

КГУ «Центр занятости населения г. Славгорода» является органом исполнительной власти Славгородского района, обеспечивающим реализацию на территории района единой государственной политики в сфере труда, трудовых и иных связанных с ними отношений и осуществляющим переданные полномочия в сфере содействия занятости населения. КГУ «Центр занятости населения г. Славгорода» имеет сокращенное название - КГУ ЦЗН г. Славгорода. Управление ЦЗН реализует полномочия в сфере занятости населения непосредственно, а также через районные государственные учреждения службы занятости населения.

КГУ «Центр занятости населения г. Славгорода» осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Славгородскому району, органами исполнительной власти Славгородского района, структурными подразделениями Администрации района, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

КГУ ЦЗН г. Славгорода в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, актами Федеральной службы по труду и занятости, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края, правовыми актами Администрации края, иными нормативными правовыми актами, настоящим положением.

Финансирование расходов на содержание КГУ ЦЗН г. Славгорода осуществляется за счет средств краевого бюджета, в том числе за счет субвенций, выделяемых из Федерального фонда компенсаций на осуществление переданных в установленном порядке полномочий в сфере занятости населения.

Центр занятости является правопреемником реорганизованных в форме слияния управления Славгородского района по труду и управления государственной службы занятости населения Славгородского района.

Основными задачами центра занятости являются:

1) обеспечение государственных гарантий в области занятости населения;

2) оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных услуг в сфере содействия занятости и защиты от безработицы, трудовой миграции;

3) участие в организации альтернативной гражданской службы.

Более подробное рассмотрение этих и многих других задач и полномочий приведено в следующих пунктах первой главы данного отчёта.

Функции КГУ «Центр занятости населения г. Славгорода» определены Уставом КГУ «Центр занятости населения г. Славгорода», утвержденного приказом №40 от 29.11.2004 года Федеральной службы по труду и занятости.

1.2 Полномочия , осуществляемые КГУ «Центр занятости населения г. Славгорода »

КГУ «Центр занятости населения г. Славгорода» осуществляет следующие полномочия:

В области содействия занятости населения и защиты от безработицы:

Осуществляет реализацию единой государственной политики в области содействия занятости населения, направленной на развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту районного рынка труда, поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду, реализацию мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы; предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы, объединение усилий участников рынка труда и обеспечение согласованности их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения, координацию деятельности в области занятости населения с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики края, включая инвестиционно-структурную политику. Также осуществляет контроль за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, регистрацией инвалидов в качестве безработных и осуществляет регистрацию граждан в целях содействия им в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан.

Организует, обеспечивает и контролирует оказание следующих государственных услуг - содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, информирование населения и работодателей о положении на рынке труда организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, организация мероприятий по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.

В центре занятости проводится психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан.

Осуществляются социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, организовывается проведение оплачиваемых общественных работ, временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.

Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда при содействие самозанятости безработных граждан обеспечение переселения для работы в сельской местности, выдача работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Управление центра занятости организует и проводит специальные мероприятия по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их профессиональной предыдущей деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан.

Осуществляет проверки, выдает обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлекает виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан, обобщает практику применения и осуществляет анализ причин нарушений в Славгородском районе законодательства о занятости населения, а также готовит соответствующие предложения по совершенствованию данного законодательства.

Управления искусно организует и контролирует работу центров занятости, проводит в установленном порядке проверки финансово-хозяйственной деятельности и рационального использования имущества в центрах занятости, формирует и представляет в Администрацию края предложения о финансировании мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, содержанию Управления и центров занятости.

В соответствии с действующим законодательством обобщает и представляет сведения, необходимые для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере содействия занятости населения;

Также ЦЗН г. Славгорода дает учреждениям профессионального образования информацию о востребованности кадров для обоснования открытия новых направлений, специальностей, а также увеличения набора по действующим направлениям, специальностям.

В области реализации государственной политики в сфере труда, трудовых и иных связанных с ними отношений управление обеспечивает и контролирует оказание следующих государственных услуг:

Выдача заключений государственной экспертизы условий труда;

Выдача справок об установленной величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам;

Выдача справок о размере тарифных ставок, должностных окладов по профессиям.

КГУ «Центр занятости населения г. Славгорода» организует и обеспечивает деятельность районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, районной межведомственной комиссии по охране труда и безопасности производства, рабочей группы по организации прохождения альтернативной гражданской службы на территории Славгородского района, иных совещательных органов, созданных нормативными актами Администрации района в установленной сфере деятельности. Принимает участие в разработке правовых актов по вопросам денежного содержания государственных гражданских служащих Славгородского района и оплаты труда других категорий работников, финансирование деятельности которых осуществляется за счет средств районного бюджета. В установленном порядке разрабатывает и вносит в Администрацию района:

Проект закона о потребительской корзине в Славгородского района;

проект нормативного акта по установлению величины прожиточного минимума в Славгородском районе, ежеквартально представляет его на утверждение в Администрацию района;

Проекты нормативных правовых актов, устанавливающих:

1) системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников районных государственных учреждений, рабочих, служащих и работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности структурных подразделений Администрации района, органов исполнительной власти Славгородского района;

2) предельные нормативы размеров оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в муниципальных образованиях, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов превышает 10 процентов собственных доходов местного бюджета;

3) порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей районных государственных унитарных предприятий и районных государственных учреждений;

4) порядок финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда за счет средств районного бюджета и внебюджетных источников;

5) проекты нормативных правовых актов о совершенствовании форм социального партнерства, механизмов взаимодействия с работодателями и представительными органами работников и т.д.;

На равне с выше перечисленным КГУ «Центр занятости населения г. Славгорода» согласовывает условия и размеры оплаты труда руководителей районных государственных унитарных предприятий и районных государственных учреждений в заключаемых с ними трудовых договорах, контролирует правильность начисления заработной платы руководителям указанных организаций. Оказывает методическую помощь организациям внебюджетного сектора экономики в осуществлении тарифного регулирования оплаты труда работников на основе социального партнерства, в разработке механизмов, стимулирующих рост заработной платы. Готовит заключения о правильности включения в стаж гражданской службы соответствующих периодов службы (работы) для назначения пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим. Разрабатывает основные направления развития социального партнерства в Славгородском районе. Обеспечивает условия для участия районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в разработке и обсуждении проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, других актов органов государственной власти Славгородского района в установленной сфере деятельности. Организует подготовку проекта и заключение районного (местного) соглашения между районными объединениями работодателей, Славгородским районным советом профсоюзов и Администрацией района о совместных действиях по регулированию социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, участвует в переговорах по разработке проекта указанного соглашения, а также аналогичных районных отраслевых (межотраслевых) соглашений, осуществляет контроль за ходом их выполнения. Проводит уведомительную регистрацию районных и местных соглашений, информирует представителей сторон о выявленных им условиях, ухудшающих положение работников по сравнению с нормами действующего законодательства. Ведет регистр районных и местных соглашений. Вносит предложения работодателям и представляющим интересы работников органам, не участвовавшим в заключение районного (краевого) и районного отраслевого соглашений, присоединиться к указанным соглашениям. Является службой по урегулированию коллективных трудовых споров в Славгородском районе. Производит уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров и содействует в урегулировании коллективных трудовых споров в пределах своих полномочий. Инициирует разработку и утверждение органами исполнительной власти Славгородского района:

Краевых перечней минимума необходимых работ (услуг) по согласованию с соответствующими районными объединениями профессиональных союзов (объединениями профессиональных союзов);

Минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками организаций (филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений), индивидуальных предпринимателей в случае недостижения согласия между сторонами коллективного трудового спора при принятии решения об объявлении забастовки.

Обеспечивает в пределах предоставленных полномочий реализацию государственной политики в области охраны труда на территории Славгородского района. Осуществляет в пределах предоставленных полномочий государственное управление охраной труда на территории Славгородского района. Организационно и методически участвует в подготовке и повышении квалификации специалистов по охране труда, обучении правилам и нормам охраны труда руководителей и специалистов организаций и работодателей - физических лиц и осуществляет проверку знания ими требований охраны труда. Осуществляет государственную экспертизу условий труда, участвует в организации аттестации рабочих мест по условиям труда в пределах предоставленных полномочий, в проведении сертификации работ по охране труда в организациях. Участвует в установленном порядке в расследовании несчастных случаев на производстве. Разрабатывает и утверждает межотраслевые нормативно-методические документы (рекомендации, инструкции) по охране труда. Организует государственный контроль за соблюдением требований охраны труда в районных государственных унитарных предприятиях и районных государственных учреждениях. Осуществляет иные полномочия в области охраны труда, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Славгородского района. Производит оценку и разрабатывает прогноз развития кадрового потенциала Славгородского района. Участвует в организации прохождения гражданами альтернативной гражданской службы в организациях, подведомственных Администрации района. Осуществляет информационное обеспечение процесса регулирования социально-трудовых отношений, а также информирует Администрацию района, организации и население о своей работе;

Иные полномочия КГУ «Центр занятости населения г. Славгорода»:

1) разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, а также проекты районных программ, организует их выполнение;

2) осуществляет функции получателя и распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на реализацию возложенных, на него полномочий в установленной сфере деятельности;

3) издает информационные бюллетени, справочники и иные информационно-методические материалы;

4) ведет прием граждан по вопросам, относящимся к сфере деятельности КГУ «Центр занятости населения г. Славгорода», обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки;

5) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности КГУ «Центр занятости населения г. Славгорода»;

6) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

7) выступает государственным заказчиком, проводит конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для районных государственных нужд в установленных сферах деятельности;

8) приобретает от своего имени имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности в пределах представленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) организует переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников подведомственных учреждений;

10) разрабатывает для внесения в план социально-экономического развития Славгородского района предложения по прогнозным показателям численности и размещения трудовых ресурсов, роста заработной платы, обеспечения занятости населения;

11) организует проведение мониторинга по основным направлениям деятельности КГУ «Центр занятости населения г. Славгорода»;

12) определяет потребности экономики Славгородского района в профессионально подготовленных кадрах на среднесрочный период, вносит в Администрацию района предложения, но корректировке объемов и профилей подготовки кадров в системе профессионального образования Славгородского района;

13) участвует в разработке мобилизационного плана экономики района на расчетный год (в части обеспечения объектов экономики Славгородского района недостающими трудовыми ресурсами);

14) согласовывает контрольные цифры приема обучающихся за счет средств районного бюджета в районные государственные учреждения начального и среднего профессионального образования;

15) в соответствии с законодательством Российской Федерации организует систему профессиональной подготовки и повышения квалификации специалистов по охране труда, обучение охране труда, проверку знаний в части требований охраны труда работников организаций, включая руководителей и специалистов, а также содействует организации обучения охране труда в образовательных учреждениях общего и профессионального образования всех уровней. (п. 15 в ред. Постановления Администрации Славгородского района от 18.03.2008 №102);

16) осуществляет проведение социальной экспертизы районных (ведомственных) целевых программ, инвестиционных проектов и соглашений о социально-экономическом партнерстве между Администрацией района и хозяйствующими субъектами. (п. 16 введен Постановлением Администрации Славгородского района от 20.01.2009 №14);

17) осуществляет ведение реестра социально ответственных и социально ориентированных работодателей, Государственного кадастра рабочих мест Славгородского района и организует присвоение работодателям статуса «Социально ответственный работодатель Славгородского района». (п. 17 введен Постановлением Администрации Славгородского района от 30.07.2009 №341);

18) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством (п. 18 введен Постановлением Администрации Славгородского района от 18.03.2008 №102).

В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности КГУ «Центр занятости населения г. Славгорода» имеет право:

Организовывать проведение необходимых исследований в сфере занятости населения, а также осуществлять контроль за оказанием государственных услуг в установленных сферах деятельности;

Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции КГУ «Центр занятости населения г. Славгорода»;

Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, относящихся к сфере деятельности КГУ «Центр занятости населения г. Славгорода»;

Проводить конференции, семинары, конкурсы, встречи и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию;

Участвовать в пределах своей компетенции в реализации отраслевых, федеральных, международных программ по вопросам занятости населения и труда;

Направлять своих представителей в состав комитетов, комиссий, других общественных и консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью КГУ «Центр занятости населения г. Славгорода»;

Выдавать заключения о награждении руководителей предприятий, учреждений и организаций медалью «За заслуги в труде»;

Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции КГУ «Центр занятости населения г. Славгорода»;

В соответствии с действующим законодательством подготавливать и обеспечивать представление в установленные сроки форм статистической, финансовой и бухгалтерской отчетности о деятельности КГУ «Центр занятости населения г. Славгорода»;

Принимать правовые акты по вопросам, отнесенным к сфере деятельности КГУ «Центр занятости населения г. Славгорода»;

участвовать в работе комиссий, коллегий, советов, консультативных органов, образуемых в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти района;

Создавать коллегию, а также другие координационные, совещательные и экспертные органы (комиссии, группы, советы) в установленной сфере деятельности;

Созывать совещания для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию КГУ «Центр занятости населения г. Славгорода», с приглашением руководителей и специалистов органов исполнительной власти Славгородского района, структурных подразделений Администрации района, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций;

По представлению контролирующих и надзорных органов участвовать в проверках соблюдения трудовых прав работников организаций и работодателей - физических лиц;

Изучать правоприменительную практику предоставления государственных гарантий по оплате труда в организациях;

Вести работу по созданию в трудовых коллективах представительных органов работников, комиссий по трудовым спорам, комитетов (комиссий) по охране труда.

1.3 Профессионально-должностная структура КГУ «Центр занятости населения г. Славгорода »

Центр занятости возглавляет директор, назначение на должность и освобождение от должности которого, производится руководителем Службы по представлению руководителя территориального органа.

В прямом подчинении у директора ЦЗН находятся два структурных подразделения (отдел бухгалтерского учета, отдел регистрации и трудоустройства) и четыре отдельно выделенных по функциональным признакам специалиста (заместитель директора по городу Славгороду, заместитель директора по Славгородскому району, администратор локальной компьютерной сети, ведущий инспектор по экономической работе). Так как ситуация на рынке труда постоянно меняется, в связи с этим необходимо быстро реагировать на колебания во внешней среде и разрабатывать новые принципы работы с тем, чтобы приблизить сложившуюся ситуацию к состоянию стабильности.

Директор центра занятости осуществляет общее руководство, представляет центр занятости в Администрациях г. Славгорода и Славгородского района, несет ответственность за качество оказываемых Центром занятости государственных услуг и соблюдение всех норм законодательства в сфере труда и занятости, участвует от имени центра занятости в работе Трехсторонней комиссии, организованной при администрациях г. Славгорода и Славгородского района.

Заместитель директора по г. Славгороду взаимодействует с администрацией города и работодателями г. Славгорода с целью организации проведения общественных работ, организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников, учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, организует работу по содействию самозанятости безработных граждан, ведет выдачу предложений для получения работодателями заключений о целесообразности привлечения и использования иностранных работников, участвует в подготовке предложений по формированию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, принимает участие в реализации программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы, участвует в подготовке плана направления граждан на альтернативную гражданскую службу, работе призывных комиссий по вопросам альтернативной гражданской службы, организует работу по приобретению по заявкам организаций - работодателей проездных документов для проезда граждан к новому месту прохождения альтернативной гражданской службы при переводе из одной организации работодателя в другую и к месту жительства при увольнении с альтернативной гражданской службы, принимает участие в формировании предложений по финансированию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, альтернативной гражданской службе, содержанию центра занятости.

Заместитель директора по Славгородскому району взаимодействует с администрацией Славгородского района и работодателями района с целью организации проведения общественных работ, организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников, учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, организует работу по содействию самозанятости безработных граждан, участвует в подготовке предложений по формированию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, организует работу по содействию гражданам в переселении для работы в сельской местности, принимает участие в реализации программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения на территории Славгородского района, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы, принимает участие в формировании предложений по финансированию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, содержанию центра занятости.

Главный бухгалтер находится в прямом подчинении у директора центра занятости, обеспечивает руководство отделом бухгалтерской отчетности, отвечает за своевременным и в полном объеме освоение средств, выделяемых из федерального бюджета, ведение бухгалтерской отчетности и своевременное ее предоставление в вышестоящие и контролирующие органы. В отделе бухгалтерского учета ведется работа по начислению и выплате пособия по безработице, стипендии в период профессионального обучения по направлению центра занятости, материальной помощи безработным гражданам, материальной поддержки гражданам, трудоустроенным на рабочие места, организованные при содействии центра занятости в рамках мероприятий по содействию занятости.

Начальник отдела регистрации и трудоустройства безработных граждан находится в прямом подчинении у директора центра занятости, осуществляет руководство и координацию деятельности отдела, контроль за исполнением специалистами отдела законодательства о труде и занятости, за соблюдением технологий работы, разработанных и утвержденных приказами Управления ФГСЗН. Отдел регистрации и трудоустройства включает в себя ведущего инспектора по первичному приему граждан, пять ведущих инспекторов, занимающихся повторным приемом граждан, ищущих работу и безработных, ведущего инспектора по профориентационной работе и профессиональному обучению безработных граждан. Отдел регистрации и трудоустройства осуществляет следующие функции:

Регистрирует граждан в целях поиска подходящей работы;

Оказывает консультационные услуги гражданам и работодателям по вопросам занятости населения;

Оказывает содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

Организует профессиональную ориентацию граждан, психологическую поддержку, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных граждан;

Принимает участие в реализации организованных мероприятий по содействию трудоустройству безработных граждан;

Организует работу клубов по интересам в рамках мероприятий по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;

Формирует, ведет и использует банк данных о наличии вакантных рабочих мест и свободных учебных мест для профессионального обучения;

Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы.

Начальник отдела обобщает результаты работы вверенного отдела, готовит информацию о положении на рынке труда, готовит и представляет в установленные сроки в территориальный орган статистическую отчетность о работе центра занятости. Обобщает практику применения законодательства о занятости в своей компетенции, готовит предложения по его совершенствованию.

Администратор локальной компьютерной сети находится в прямом подчинении у директора центра занятости, осуществляет работу по сопровождению, администрированию информационных систем, применяемых в работе центра занятости, установке нового программного обеспечения и обновлению существующего. Несет ответственность за бесперебойную работу компьютерного и сетевого оборудования, своевременное устранение возникающих сбоев и ошибок в работе программного обеспечения, принимает меры по их недопущению.

Ведущий инспектор по экономической работе находится в прямом подчинении у директора центра занятости, ведет детальный учет и контроль над своевременным расходованием средств, выделяемых из федерального бюджета на организацию временной занятости граждан. Осуществляет прием отчетов от работодателей, участвующих в организации общественных работ, временных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время. Оказывает консультационные услуги работодателям в пределах своей компетенции.

2 . Анализ эффективности регулирования занятости г. Славгорода КГУ « Центр занятости населения г . Славгорода »

2.1 Уровень занятости населения в г. Славгород

В целях снижения напряженности на рынке труда в условиях финансово-экономического кризиса в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года №1089 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» разработана и утверждена постановлением Администрации Алтайского края от 15. 01. 2009 №8 краевая целевая программа «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2009 году».

Центр занятости принимает активное участие в планировании и разработке программ содействия занятости населения города.

Ни первый год заключаются договора на проведение общественных работ с руководителями предприятий, так же для категории слабо защищенных граждан, переобучение и получение смежных профессий для дальнейшего трудоустройства.

При заключении договоров на общественные работы руководители организаций присмотревшись к работнику, заключают с ним трудовые контракты.

Администрация города, отдел по труду, руководители предприятий с пониманием относятся к проблемам безработицы в городе Славгород.

При проведении политики в социально - трудовой сфере города администрация города, центр занятости населения, отдел по труду руководствуются принципами социального партнерства:

Информирование друг друга о принимаемых решениях;

Совместная подготовка материалов для встреч с работодателями предприятий всех видов собственности, предпринимателями, использующими наемный труд, индивидуальными предпринимателями;

Извещать друг друга о проведении заседаний с приглашением заинтересованных сторон.

Как источник рабочих мест для повышения занятости населения в городе развивается предпринимательство. Помощь оказывается тем, кто реально имеет мотивацию к труду, предпочитает активную жизненную позицию, и, получив поддержку, сможет использовать это во благо себе и своей семье. Основные направления предпринимательской деятельности - торговля, развитие точек общественного питания, парикмахерские, индивидуальный пошив одежды, косметические салоны, ремонт ювелирных изделий, часов, ремонт бытовой техники, сапожные мастерские и др.

В течение полугодия в целях сдерживания безработицы и сокращения периода безработицы службой занятости, совместно с работодателями города, при посредничестве исполнительной власти города, создавались рабочие места, для временного трудоустройства безработных граждан. Трудоустроено 297 человек на общественные работы, 109 человек на временные работы для безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, 438 подростков трудоустроены в рамках организации временного трудоустройства граждан в возрасте от 14 до 18 лет. На организацию общественных работ ЦЗН израсходовано 2537, 1 тыс. рублей, в том числе из средств краевого бюджета - 1123, 3 тыс. рублей, работодателей - 1257, 2 тыс. рублей, муниципального бюджета - 156, 6 тыс. рублей. Средний период участия в общественных работах составил 1,4 месяца.

За 2009 год в городе заключено 67 коллективных договоров, разработанных с участием центра занятости и прошедших регистрацию в отделе по труду администрации города Славгорода. Коллективные договоры охватывают 5361 человека. Традиционно договоры заключались с администрацией г. Славгорода, комитетом по социальной защите населения, комитетом по образованию, комитетом по культуре, комитетом по физкультуре и спорту, МУП «Благоустройство города Славгорода», МУЗ Славгородская ЦРБ, администрацией п. Бурсоль, ООО Лис, ИП Толкунов, ИП Гамм, Славгородские МЭС, ОАО Славгородский молочно-консервный комбинат, ООО Луза. Направленные на общественные работы безработные работали преимущественно делопроизводителями, подсобными рабочими, рабочими по благоустройству города, дворниками, контролерами, водителями, кухонными работниками и т.д.

Центр занятости приглашает работодателей для проведения мини - ярмарок вакантных рабочих мест, постоянных и временных, в ходе которых работники кадровых служб предприятий и организаций имеют возможность путем собеседования отобрать из числа безработных подходящие кандидатуры. Данный подход позволяет наиболее эффективно, в близком и непосредственном контакте представителя кадровой службы, работодателя и безработного, осуществлять трудоустройство безработных, таким образом, сводя к минимуму период состояния на учете в качестве безработного и период поиска работы.

Решением Славгородского городского Собрания депутатов принята Программа содействия занятости населения, определяющая объем, количество и порядок финансирования мероприятий по содействию занятости населения.

Директор центра занятости принимает участие в заседаниях городского Собрания депутатов, где при участии представителей администрации города Славгорода и представителей работодателей определяются виды временных работ и организации, где временное трудоустройство необходимо в первую очередь, так же определяются источники и объемы финансирования временных работ со стороны работодателей.

В течение 2009 года центр занятости населения провел 7 ярмарок вакансий. Так как работодатели не располагают достаточным количеством вакансий, то преимущественно проводились ярмарки вакантных временных рабочих мест, созданных центром занятости, совместно с работодателями. В мероприятиях приняли участие 469 человек.

В ходе данных мероприятий руководители работодателей или работники их кадровых служб имеют возможность подобрать работника при непосредственном контакте с безработными, есть возможность подбора наиболее подходящего, с точки зрения работодателя, претендента на вакансию. Показателем целесообразности проведения подобных мероприятий является то обстоятельство, что всегда, посредством ярмарок заполняется почти 100% заявленных вакансий.

Как показывает практика и проведенный анализ трудоустройства граждан, совместная работа центра занятости, администрации города, руководителей предприятий приносит свои плоды, 30% безработных трудоустраиваются на постоянное место работы. Договора на профессиональное обучение заключаются с предприятиями под рабочие места, в том числе 80% безработных, которые прошли обучение, трудоустроены. Проблемы безработицы стали общегородскими проблемами.

Основную долю массовых мероприятий составляют мини-ярмарки, которые требуют минимальных финансовых затрат, предоставляют работодателям возможность оперативного подбора необходимых специалистов и эффективно влияют на процесс трудоустройства. Остаются востребованными такие направления работы как дни открытых дверей, гарантированное собеседование, специализированные ярмарки вакансий для граждан определенной профессии, экспресс - трудоустройство, дающие возможность соискателям встретиться с представителями организаций и непосредственно через них ознакомиться с условиями труда, получить информацию о возможностях профессионального обучения.

В целях предупреждения безработицы среди молодежи и выпускников, специалисты центра занятости знакомят молодых специалистов с новейшими технологиями прохождения собеседования с работодателями, учат вести самостоятельный поиск работы, составлять профессиональное резюме, заполнять конкурсную анкету. Полученные знания позволяют выпускникам грамотно и эффективно презентовать свои умения и навыки потенциальным работодателям.

В организации общественных работ в 2009 году принимал участие 109 человек. Работы проводились на следующих предприятиях Центр помощи семье и детям, Судебные приставы, Комиссариат, Отдел внутренних дел, Центр научно технического творчества учащихся, Администрация города, несколько частных предпринимателей и др., период участия составлял три месяца. Работы были организованы по таким специальностям как сиделки, воспитатели, делопроизводители, портные, операторы ЭВМ, вахтеры, слесарь, сварщик, разнорабочие и др. Выполнялись работы по благоустройству, уборке, озеленению территории города, уход и помощь престарелым и инвалидам на дому, а также в лечебных и социальных учреждениях, оказание социальных услуг ветеранам, организация досуга детей и подростков, курьерская работа.

Безработные с удовольствием участвуют в таких работах, активно посещают ярмарки под такие работы, самостоятельно записываются у специалистов на следующий год на участие в этих мероприятиях жаль, что не высокий процент трудоустройства на постоянное место по окончании договоров, это связано с финансовыми трудностями на предприятиях города.

Действует договор о совместной деятельности центра занятости и военного комиссариата г. Славгорода от 15.07.2004 г. по военно-профессиональной ориентации безработных граждан и незанятого населения. Центр занятости и военный комиссариат в соответствии с договором обмениваются информацией, связанной с состоянием рынка труда и возможностью трудоустройства в рядах вооруженных сил, организацией призыва.

На время призыва практикуется создание при военкомате временных рабочих мест. В 2009 г. на организованных с помощью службы занятости временных рабочих местах, отработали 16 человек, состоящих на учете в центре занятости в качестве безработных.

2.2 Регулирование занятости в г. Славгород

Профессиональное обучение безработных граждан одна из самых эффективных мер по сокращению роста безработицы, так как дает возможность скорректировать ситуацию, сложившуюся на рынке труда на текущий период, в разрезе профессиональной востребованности.

С начала года на профессиональное обучение было направлено и отучились 124 человека. Каждый из претендентов на обучение прошел несколько этапов отбора: беседа, тестирование, анкетирование.

На профессиональное обучение безработных граждан за отчетный период было затрачено 190 тыс. руб. (138,2 тыс. руб. - город, 51,8 тыс. руб. - район).

Специалисты центра занятости осуществляет профориентационной сопровождение и психологическую поддержку профобучения граждан, обучающихся по направлению службы занятости. В период профобучения по программе выделяется время на психологический минимум. На занятиях рассматриваются вопросы по состоянию рынка труда, возможностей трудоустройства, проводятся практические занятия, которые включают в себя деловые игры, «беседы с кадровиком», «поисковый телефонный звонок», написание резюме, тренинги на стрессоустойчивость, повышение самооценки и т.д. На заседаниях Клуба ищущих работу один час отведен специально для беседы о здоровом образе жизни.

Большая работа проводится на базе образовательных учреждений. Служба занятости заинтересована в том, чтобы предупредить возможные просчеты молодежи в выборе своего профессионального пути. Профориентация подростков является важной составляющей превентивных мер по профилактике безработицы среди молодежи. При этом ориентирование молодых людей в реалиях рынка труда необходимо осуществлять уже со школьной скамьи. Чем раньше они сумеют выбрать верный профессиональный путь, тем безопаснее пройдет его адаптация на рынке труда. Школы города и средние специальные учебные заведения приглашали на классные часы специалистов КГУ ЦЗН г. Славгорода.

В текущем году услуги по профориентации получили 200 школьников. Информационные консультации - 319 школьников и студентов. Тестирование бланковое и компьютерное прошли 75 учащихся. Так же было организованно 15 мини - ярмарок, в которых приняли участие 12 работодателей и 434 ученика.

Групповые консультации в виде лекций, бесед и тренингов стали очень популярны среди школьников и студентов профессиональных средних учебных заведений. Так же и безработные граждане стали все чаще обращаться за услугами по профориентации.

Предупреждение безработицы среди молодежи является одним из основных направлений в активной политике службы занятости. Изменения произошли в спросе на профессии. Школьники и выпускники стали чаще интересоваться новыми компьютерными прикладными программами, которые обеспечивают работу дизайнеров приусадебных участков и ландшафтов города, компьютерной грамотой на операторском уровне для бухгалтерского учета и сопровождения торговых задач. Все чаще интересуются новыми технологиями в строительстве и ремонте квартир, офисов. Просят об организации профобучения для начинающих предпринимателей. Говорят о том, что быстро устаревают учебные программы, методики и литература начальных и профессиональных средних учреждений. Всех интересуют компьютерные курсы, так как даже столяры, плотники, продавцы, парикмахеры и даже социальные работники, все чаще сталкиваются с компьютерными технологиями.

По-прежнему популярны у школьников профессии:

Экономической сферы (экономисты, бухгалтеры);

Сферы управления (менеджеры, коммерсанты, программисты);

Юридическая сфера (юристы, правоведы);

Силовые структуры (военные, милиционеры);

Медицинские работники (врачи, медсестры, фармацевты, фельдшеры, массажисты, зубные техники);

Работники сферы обслуживания (продавцы, повара, парикмахеры, стилисты-визажисты, ж/д кассир);

Профессии сельского производства (ветврачи, зоотехники, механизаторы, автомеханики);

Строительные специальности (штукатуры - маляры, столяры - плотники, укладчики паркета, специалисты по новым технологиям домашнего и офисного ремонта, автокрановщики, электрогазосварщики, электрики).

Выпускники имели возможность ознакомиться с правами молодежи установленными Законом РФ «О занятости населения в РФ». Обзор законодательных актов и последующая беседа с выпускниками показали, насколько необходимы подобные мероприятия.

Профессии интересны, и популярны, но малая обеспеченность рабочими местами вызывает сомнения, стоит ли поступать в учебные заведения, обеспечивающие приобретение данных профессий.

В 2009 году было трудоустроено по программе «Организация временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите» 290 человек из числа инвалидов, лиц предпенсионного возраста, одиноких и многодетных родителей. Организация рабочих мест для инвалидов, как правило, имеет больше социальную направленность, чем коммерческую, так как прибыли от создания такого рабочего места работодатель не получит. Однако трудоустройство инвалидов является важнейшей задачей государства, для реализации которой необходимо разработать механизмы поощрения работодателей, организовавших рабочие места для инвалидов со специальными условиями труда, предусмотреть возможность компенсации расходов на создание таких рабочих мест, на оплату труда граждан с ограниченными возможностями. Одним из направлений закона Алтайского края от 10 октября 2008 г. №94 - 3С «Об утверждении краевой целевой программы «Демографическое развитие Алтайского края» на 2008-2015 годы», принятым решением Алтайского краевого законодательного собрания от 2 октября 2008 года №650, является «Повышение уровня занятости женщин, имеющих малолетних детей, их профессиональная подготовка и переподготовка». Основные программные мероприятия по данному направлению служат повышению занятости женщин, имеющих малолетних детей и испытывающих трудности при трудоустройстве, а также обеспечивают профессиональную подготовку, переподготовку, обучение, улучшение условий труда и охрану труда работающих женщин. С начала 2009 года прошли переобучение 67 безработных женщин, получили профориентационные услуги - 61.

Эта программа помогла решить проблему трудоустройства социально незащищенных категорий безработных граждан, сохранить мотивацию к труду, повысить конкурентоспособность на рынке труда, улучшить свое материальное положение. Работодатели смогли более эффективно использовать свой квалифицированный персонал, и вести отбор кандидатур на постоянные рабочие места после окончания периода временных работ. Работы проводились на следующих предприятиях, организациях города:

Центр социальной помощи семье и детям.

Комитет по социальной защите населения.

Отдел внутренних дел.

Комитет по культуре.

Комитет по образованию.

Комитет по физкультуре и спорту.

Администрация города и др.

Для развития города нужны инновационные технологии, гибкая система налогообложения существующих предприятий, стимулирование открытия собственного дела, установление льгот для малого предпринимательства. Также проблемы связанные с финансированием мероприятий по содействию занятости. Существуют проблемы в области содействия занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите, в области повышения качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан на рынке труда, обеспечение отраслей экономики рабочими и специалистами определенных профессий и квалификации. По всем намеченным мероприятиям, которые направлены на снижение напряженности на рынке труда, КГУ «Центр занятости населения г. Славгорода» ведется активная работа. Все поставленные задачи выполняются в соответствии с планом.

2.3 Основные проблемы занятости в г. Славгород

Кризис, начавшийся как банковский, постепенно проникает во все сферы экономики. В условиях мирового финансового кризиса многие предприятия пересматривают свои бюджеты и стараются сократить издержки. Одни приостанавливают поиск персонала до лучших времен, другим приходится увольнять часть персонала. Кризис оказывает существенное влияние на рынок труда, создавая напряженность.

Проблемы занятости в г. Славгороде явно выражены и носят конкретный характер, в связи с чем и потребовалась специальная программа, позволяющая обеспечить комплексное их решение с использованием программно-целевых методов, увязкой реализации мероприятий по срокам, ресурсам и исполнителям, а также организовать управление процессами и контроль за выполнением мероприятий.

Одним из приоритетных направлений социального развития в г. Славгороде обозначены меры по обеспечению эффективной занятости, расширению рынка труда, активизации человеческого потенциала.

Город по своей сути сложная социально-экономическая система общества, в связи, с чем стратегия изменения ситуации в сфере занятости во многом определяется состоянием и перспективами решения проблем развития городской инфраструктуры, развития производства и поддержания предпринимательства.

Демографическая ситуация в г. Славгороде, самым непосредственным образом связанная с ситуацией на рынке труда, в следующие несколько лет будет характеризоваться дальнейшим снижением численности населения как за счет естественной убыли вследствие превышения показателя смертности над рождаемостью, так и за счет отрицательного баланса в миграционных процессах. Однако необходимо заметить, что в последние 2-3 года отчетливо наметилась тенденция к росту рождаемости и снижению смертности населения, и данная тенденция в последующие годы будет усиливаться.

В последние годы в г. Славгороде обозначилась и устойчиво сохранялась тенденция превышения предложения рабочей силы над спросом организаций в кадрах, при сохраняющейся потребности в рабочей силе, росте числа лиц трудоспособного возраста. Выход на пенсию относительно малочисленного поколения родившихся в годы войны и вхождение в трудоспособный возраст поколения, родившегося в 80-е годы прошедшего, столетия, явилось причиной увеличения численности поколения трудоспособного возраста. Доля населения трудоспособного возраста в общей численности за последние три года возросла с 60,6% до 62,1%. При этом численность занятых уменьшилась с 24,2 тысяч до 23,2 тыс. человек. Доля официально незанятых в численности экономически активного населения составляет 2,1 тыс. человек, в числе которых - занятые за пределами города, самозанятые различными видами деятельности, в том числе без регистрации в качестве предпринимателей, безработные.

...

Разработка рекомендаций по совершенствованию работы службы занятости населения Московской области по обеспечению занятости молодежи. Пути повышения эффективности работы службы занятости со слабозащищенными слоями населения (на примере молодежи).

дипломная работа , добавлен 21.06.2015

Рынок труда, его характеристика и субъекты, особенности рынка труда и занятости в современной России. Государственная политика занятости населения, ее цели и задачи, регулирование рынка труда. Структура и основные направления развития системы занятости.

курсовая работа , добавлен 03.04.2010

Причины создания служб занятости. Цель, задачи, функции, структура и финансирование государственной службы занятости. Значение негосударственных служб занятости. Занятость населения: тенденция и перспективы. Технология деятельности служб занятости.

реферат , добавлен 08.12.2007

Работа посвящена занятости населения. Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей. Виды занятости – полная и неполная занятость. Безработица. Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации".

реферат , добавлен 05.01.2009

Рынок труда и реализация трудового потенциала в сфере занятости. Особенность и динамика рынка труда и занятости населения. Необходимость государственного контроля и регулирования, нормативно-правовые акты и организационные основы политики на рынке труда.

курсовая работа , добавлен 13.05.2009

Задачи, права и полномочия Федеральной инспекции труда. Нормативно-правовая база и направления взаимодействия работодателя и Службы занятости населения, проблемы, затрудняющие функционирование системы. Характеристика и специфика частных служб занятости.

курсовая работа , добавлен 05.12.2013

Проблемы занятости населения. Иерархия трудовых мотивов населения Тюменской области. Исследование статистики занятости и безработицы. Динамика экономически активного населения. Анализ особенностей рынка труда, его тенденции и перспективы развития.

контрольная работа , добавлен 06.08.2013

Анализ динамики и текущего состояния рынка труда в Шиловском районе Рязанской области. Общая характеристика Министерства труда и занятости населения Рязанской области. Деятельность Министерства, его основные полномочия, задачи, функции и структура.

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ЦЕНТРОВ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

Цель деятельности Центра занятости - реализация в муниципальном районе единой государственной политики в области содействия занятости населения.

Основными задачами Центра занятости являются:

• обеспечение государственных гарантий в области занятости населения;
• оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края государственных услуг населению и работодателям в сфере содействия занятости и защиты от безработицы, трудовой миграции;
• создание условий для более эффективного регулирования использования рабочей силы;
• развитие эффективной занятости населения, создание условий для снижения безработицы и обеспечения социальной поддержки безработных граждан;
• повышение мобильности рабочей силы и обеспечение регулирования миграционных процессов с учётом потребностей рынка труда.

ФУНКЦИИ ЦЕНТРОВ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

Центр занятости осуществляет на территории муниципального района следующие функции:

1.Регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан.
2.Исполнение переданного полномочия.
3.Оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации следующих государственных услуг:

• содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
• информирование о положении на рынке труда Александровском муниципальном районе и в Пермском крае;
• организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
• психологическая поддержка безработных граждан;
• профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности;
• организация проведения оплачиваемых общественных работ;
• организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
• социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
• содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
• содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
• организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
• выдача предложений для получения работодателями заключений о целесообразности привлечения и использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

4.Участие в подготовке предложений по формированию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения.
5.Исполнение административного регламента по исполнению переданного полномочия, федеральных государственных стандартов государственных услуг и государственных функций в области содействия занятости населения, утверждаемых Федеральным органом.
6.Определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан.
7.Проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда).
8.Осуществление профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
9.Обеспечение функционирования информационных технологий и автоматизированных систем обработки информации в сфере занятости населения.
10.Формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения.
11.Обеспечение безопасности при обработке персональных данных техническими, программными средствами и организационными действиями.
12.Подготовка и направление Учредителю следующей информации:

• сведений (в том числе баз данных), необходимых для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере содействия занятости населения;
• иной информации в сфере занятости населения, предусмотренной нормативными правовыми актами Федерального органа.

13.Реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
14.Реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения.
15.Обеспечение в соответствии с методическими документами Учредителя работы мобильного офиса Центра занятости, осуществляющего реализацию центрами занятости Пермского края возложенных функций.
16.Осуществление функций получателя средств бюджета Пермского края.
17.Составление и представление на утверждение Учредителю бюджетной сметы Центра занятости.
18.Подготовка и представление Учредителю в установленные сроки форм статистической, финансовой, бухгалтерской, бюджетной, и иной четности о деятельности Центра занятости в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством.
19.Формирование, ведение и использование банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения.
20.Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.
21.Организация приема граждан, обеспечение своевременного и того рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов.
22.Выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке.
23.Осуществление профессиональной подготовки работников Центра занятости, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки.
24.Осуществление в соответствии с законодательством работы по комплектованию, хранению, учёту и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Центра занятости.
25.Исполнение функции государственного заказчика на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Центра занятости и реализации мероприятий в области содействия занятости населения.
26.Выполнение государственного задания по оказанию государственных услуг в области содействия занятости населения, утвержденного Учредителем.
27.Осуществление приносящей доход деятельности по сдаче в аренду недвижимого имущества в соответствии с действующим законодательством.
28.Осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края.

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения Крапивинского района (сокращенное наименование ГКУ ЦЗН Крапивинского р-на) является государственным учреждением, образованным в соответствии с приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11.09.2000 г. №1000/25-рк.

ГКУ ЦЗН Крапивинского района является объектом социальной сферы и обеспечивает на территории Крапивинского муниципального района реализацию гарантированного государством права граждан на защиту от безработицы, оказание государственных услуг населению и работодателям в сфере содействия занятости, трудовой миграции с 1991 года.

ГКУ ЦЗН Крапивинского района подведомственен департаменту, который осуществляет контроль за деятельностью центра занятости. Юридический адрес и место нахождения центра занятости: 652440, Кемеровская область, Крапивинский район, п.г.т. Крапивинский, ул. 60 лет Октября,1.

Имущество Центра занятости является собственностью Кемеровской области и закрепляется за Центром занятости на праве оперативного управления.

Центр занятости является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает в установленном порядке в органах Федерального казначейства лицевые счета по учету средств областного бюджета, поступающих в виде субвенции, и средств, полученных от приносящей доход деятельности, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, наименованием вышестоящей организации (департамента) и своим наименованием, другие печати, штампы и бланки.

Проверка финансово-хозяйственной деятельности Центра занятости осуществляется департаментом и соответствующими государственными органами в пределах их компетенции.

Служба занятости занимает значительное место в районе в деле стабилизации обстановки занятости, в профессиональной подготовке кадров и в трудоустройстве населения.

Главной целью работы Крапивинского Центра занятости населения является создание необходимых условий для реализации трудовых прав граждан при осуществлении гарантий социальной поддержки. Мер по содействию в трудоустройстве и обеспечению защиты от безработицы [С. 148].

Основными задачами центра занятости на обслуживаемой территории являются:

обеспечение государственных гарантий в области занятости населения;

оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области государственных услуг в области содействия занятости и защиты от безработицы, трудовой миграции;

реализация государственной политики в области содействия занятости населения;

разработка программ в сфере содействия занятости населения.

ГКУ ЦЗН Крапивинского района в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения в РФ», Административными регламентами, Уставом ГКУ ЦЗН и иными нормативными правовыми актами, принятыми в области содействия занятости населения, осуществляет на обслуживаемой территории следующие функции:

регистрирует граждан в целях содействия им в поиске подходящей работы и безработных граждан;

оказывает в соответствии с законодательством о занятости государственные услуги;

разрабатывает мероприятия по содействию занятости населения Крапивинского района, участвует в подготовке предложений по формированию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения;

участвует в реализации программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан. Находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

организует и проводит специальные мероприятия по профилированию безработных граждан;

осуществляет функции получателя средств областного бюджета, поступающих в виде субвенции;

готовит и представляет в департамент предложения по финансированию мероприятий по содействию занятости населения, социальной поддержке безработных граждан, проведению иных мероприятий в пределах возложенных задач, функций и полномочий, а также по содержанию центра занятости;

участвует в работе призывных комиссий (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы);

участвует в организации альтернативной гражданской службы в центре;

обобщает практику применения законодательства о занятости, трудовой миграции, анализирует причины нарушений законодательства о занятости населения, а также подготавливает соответствующие предложения по совершенствованию данного законодательства;

формирует, ведет и использует банк данных о наличии вакантных мест для профессионального обучения;

проводит анализ состава граждан, обратившихся в центр занятости за содействием в трудоустройстве. Осуществляет прогноз численности граждан, которые в установленном порядке будут признаны безработными;

определяет потребности (текущую и перспективную) бюджетных средств на реализацию мероприятий государственной политики в области содействия занятости населения, организует целевое использование средств;

ведет самостоятельно бюджетную, статистическую, налоговую и иную отчетность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровской области;

обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, сведений о персональных данных граждан, обратившихся в центр занятости в целях содействия им в поиске подходящей работы;

организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы;

выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке;

оказывает содействие работникам центра занятости в осуществлении их профессиональной подготовки, переподготовки, повышении квалификации и стажировки;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности центра занятости;

размещает заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. Заключает государственные контракты;

выступает в качестве истца в суде по делам о взыскании бюджетных средств;

осуществляет иные функции по осуществлению государственной политики содействия занятости населения, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Федерального органа исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами кемеровской области.

ГКУ ЦЗН Крапивинского района в соответствии с законодательством о занятости оказывает следующие государственные услуги:

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

информирование о положении на рынке труда;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

организация психологической поддержки, профессиональная подготовка и переподготовка и повышения квалификации безработных граждан;

осуществление социальных выплат гражданам. Признанным в установленном порядке безработными;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

социальная адаптация граждан на рынке труда;

содействие самозанятости безработных граждан;

содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности;

выдача предложений для получения работодателями заключений о целесообразности привлечения и использования иностранных работников;

участие в организации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот в Кемеровской области;

организация и проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

ГКУ ЦЗН Крапивинского района возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Кемеровской области по предложению Начальника департамента. Начальник департамента по поручению Губернатора заключает (расторгает) с директором трудовой договор.

Со дня основания службы в 1991 году ее в течение 15 лет возглавляла директор Марина Ивановна Дементьева. С мая 2006 по август 2009 года службу возглавлял Казаков Александр Николаевич. В 2010 году руководителем Центра занятости населения назначена Баженова Людмила Викторовна [С. 148].

Директор центра занятости осуществляет прием и увольнение работников центра занятости, назначает на должность и освобождает от должности заместителей директора, главного бухгалтера, разрабатывает и утверждает структуру и штатное расписание, представляет в департамент предложения по финансированию мероприятий по содействию занятости населения, организует деятельность центра занятости по реализации своих задач и функций, расходованию финансовых средств по целевому назначению и др.

Директор Центра занятости несет ответственность за: результативность бюджетных расходов, обоснованность потребностей в ресурсах для выполнения задач и показателей деятельности Центра занятости; состояние финансово-хозяйственной деятельности Центра занятости, использование выделенных бюджетных и иных средств; подбор, расстановку и повышение квалификации работников, соблюдение ими правил внутреннего трудового распорядка; сохранность закрепленного на праве оперативного управления имущества; сохранность документов (учетных, управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и других), передачу на хранение документов в установленном порядке.

При разработке организационной структуры управления было произведено эффективное распределение функций управления по отделам.

Как руководители высшего звена так и руководители отделов центра занятости населения выполняют определенные функции.

Разделение управленческого труда носит горизонтальный характер: во главе отделов стоят конкретные руководители. Это директор и начальники отделов центра занятости, что представлено в рисунке 1.

Рисунок 1. Организационная структура управления ГКУ ЦЗН Крапивинского района

Результативность деятельности любой организации в том числе и службы занятости населения зависит от того, насколько благоприятные условия для развития положительных качеств персонала, и условия для наиболее полного проявления этих качеств в практической деятельности. В этой связи особую значимость имеют следующие стороны:

• - социально-экономическая, охватывающая систему учета результатов деятельности, его экономического стимулирования, внутриорганизационных и коллективных связей;
• - административно-правовая, содержащая перечень должностных инструкций, административных мер, направленных на четкое исполнение работниками своих обязанностей и допустимое использование своих прав.

Общественно-политическая сторона связей службы занятости отведена трудовому коллективу и, который имеет право контроля за деятельностью администрации.

Любое несоответствие оказывает отрицательное воздействие на психологический климат в коллективе, а значит и во всей организации.

Персонал - наиболее ценный актив службы занятости Человеческие ресурсы рассматриваются, как важнейший внутренний ресурс. Поэтому формирование коллектива службы и эффективное управление им имеет ключевое значение для эффективной деятельности .

Проблема подбора кадров обусловлена, прежде всего, объективными факторами - состоянием качества рабочей силы на рынке труда и спецификой работы учреждения. Возможности руководителя в решении данной проблемы отчасти ограничены. Тем не менее, у руководителя существуют внутренние социальные, организационные и экономические резервы, с помощью которых возможно улучшить качество работы персонала на базе существующего кадрового состава. Продвижение по службе своих работников удобнее и выгоднее. Это повышает их заинтересованность, улучшает моральный климат и усиливает привязанность к своей организации.

На формирование благоприятной атмосферы внутри организации оказывают влияние особенности социального состава коллектива.

Сегодня в Центре занятости работают высококвалифицированные специалисты. Благодаря умению быстро реагировать на различные изменения и тенденции на рынке труда коллектив Центра занятости населения всегда справляется с поставленными перед ним задачами [С. 148].

По возрасту группы специалистов и руководителей, работающих в службе занятости, дифференцируются следующим образом

• - до 30 лет -- 13% (2 человека),
• - 30-39 лет -- 27% (4 человека),
• - 40 лет и старше -- 60% (9 человек).

Разделение специалистов центра занятости по возрастным группам показано на рисунке 2.

Рисунок 2. Возрастной состав специалистов ГКУ ЦЗН Крапивинского района на 01.01.2012 г.

По этим данным видно, что «молодежь» составляет в службе занятости меньшинство. Лишь каждый десятый представляет эту группу.

Четверть сотрудников -- люди среднего возраста. Подавляющее большинство -- 40 лет и старше («зрелый возраст»).

Стаж работы в центре занятости населения до одного года имеет 6% (1 человек), от одного года до 3 лет - 20% (3 человека), от 3 до 5 лет - 27% сотрудников (4 человека) и от 5 лет и более 47% (7 человек). Стаж работы сотрудников отражен на рисунке 3.

Рисунок 3. Стаж работы сотрудников ГКУ ЦЗН Крапивинского района на 01.01.2012 г.

Самые значимые качества сотрудника службы занятости, с точки зрения безработных, это -- не интеллектуальные интересы, не кругозор, не исполнительность, не коллективизм и даже не психологическая устойчивость и умение анализировать статистические данные. Самыми востребованными у посетителей служб занятости становятся нравственные качества, связанные с отзывчивостью, желанием помочь людям, с умением доходчиво объяснять людям их права, с общительностью, умением контактировать с людьми, со знанием нормативно-правовых норм, регулирующих отношения в сфере труда, занятости и миграции населения

Самыми востребуемыми профессионалами в службе занятости населения, являются юристы и психологи. Выбор юристов закономерен, если учесть, насколько беззащитно в правовом отношении население.

Выбор психологов так же представляется не просто «данью моде». Здесь сказывается также попытка опереться на специалистов, способных оказать поддержку, причем не столько во внешней социальной среде безработных, сколько внутри сферы профессиональной занятости населения.

Как правило, нужны специалисты по первичному приему посетителей службы занятости, по анализу и прогнозу ситуации на рынке труда, сбору вакансий рабочих мест в территории, созданию и обслуживанию банка данных этих вакансий, по профориентации и консультированию, организации профессионального переобучения и переквалификации, психологической поддержки, адаптации и реабилитации, маркетингу в сфере занятости.

Вместе с тем, все без исключения сотрудники службы занятости сами нуждаются в постоянной психологической поддержке, информационно-коммуникативной подготовке, «Активная» стратегия способствует формированию убеждения в том, что служба занятости выступает не более чем одним, хотя и важнейшим, помощником для ищущих работу, «пассивная» стратегия в большей степени ориентирует людей на потребительское отношение к такого рода службам.

В процессе формирования и развития службы занятости населения Крапивинского района сложилась глубокая потребность в выявлении качественно-количественной основы измерения социальной эффективности деятельности ее сотрудников.

К показателям такой деятельности следует отнести их профессиональную подготовку. Сотрудники центра занятости населения нуждаются сегодня в значительной степени в повышении квалификации, профессиональной подготовке и переподготовке. В ряд наиболее значимых условий, необходимых для того, чтобы стать хорошим специалистом, попадают предложения, связанные в той или иной степени с совершенствованием профессиональных качеств, получением профессионального образования, овладением необходимыми технологическими навыками в работе, постоянном обновлением информационной, нормативно-правовой базы, используемыми в своей деятельности

Повышение социально-профессионального статуса сотрудников службы занятости населения до уровня государственных служащих закономерным образом предполагает качественное изменение их профессиональной подготовки и образования.

С учетом важнейших направлений работы службы занятости населения среди их сотрудников, выдвигаются на первое место такие специальности, как юриспруденция и психология. Это отвечает объективным потребностям в социально-правовой и социально-психологической помощи и защите граждан, ищущих работу.}